Emissioni industriali e discariche: decreto 197/2026 in vigore dal 12 novembre

Prima dell’entrata in vigore del decreto, gran parte delle regole nazionali su emissioni industriali e discariche era già nel decreto legislativo 152/2006 e in atti collegati (tra cui il decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 sulle discariche). Il nuovo decreto allinea l’ordinamento alla direttiva (UE) 2024/1785 e introduce modifiche puntuali al Codice dell’ambiente, con un capo dedicato alle modifiche al D.Lgs. 152/2006 (articoli da 1 a 42) e uno alle disposizioni transitorie e finali (articoli 43-45).

Prima e dopo, in sintesi

• Prima: definizioni e obblighi AIA (autorizzazione integrata ambientale) basati sulla versione precedente del Codice dell’ambiente e sul recepimento di direttive UE più datate.
• Dopo (dal 12/11/2026): l’AIA è riformulata anche verso economia circolare e decarbonizzazione, con riferimento esplicito alle attività degli allegati VIII e VIII-bis della parte seconda del D.Lgs. 152/2006; aggiornamenti su riesame autorizzazioni, controlli e comunicazione dati (in linea con il regolamento UE 2024/1244 citato nel preambolo).
• Abrogazioni (art. 44, dalla data di entrata in vigore): tra l’altro l’articolo 1, comma 2, del D.Lgs. 36/2003 e alcune norme regolamentari e di legge collegate alle discariche e agli organi ambientali.

L’impatto pratico per le imprese è soprattutto amministrativo e tecnico: procedure di autorizzazione e riesame, documentazione da inviare alle autorità competenti, obblighi informativi sulle emissioni e adeguamento alle conclusioni sulle migliori tecniche disponibili (BAT). Le tempistiche di adeguamento per le installazioni già esistenti sono disciplinate dall’articolo 43 (con riferimenti a date come il 1° luglio 2026, il 4 agosto 2024 e il 1° settembre 2036 nel testo). Per ogni singolo obbligo operativo, verificare sul link ufficiale.

Il decreto interessa in primo luogo soggetti con installazioni industriali e attività incluse negli allegati al Codice dell’ambiente (in particolare allegato VIII e allegato VIII-bis della parte seconda del D.Lgs. 152/2006, come richiamato nelle modifiche all’articolo 4). Rientrano tipicamente impianti che necessitano di autorizzazione integrata ambientale (AIA), gestori di discariche di rifiuti e, dove previsto, allevamenti rilevanti ai fini delle emissioni.

Le partite IVA che svolgono solo attività commerciali o professionali senza impianti assoggettati non risultano coinvolte direttamente da questo provvedimento. Restano invece coinvolte le imprese manifatturiere, energetiche, di trattamento rifiuti, grandi strutture zootecniche e chi gestisce siti di discarica, oltre a enti e amministrazioni competenti per rilascio, riesame e controllo delle autorizzazioni (Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica e regioni/Province autonome, secondo la ripartizione già nel D.Lgs. 152/2006).

Il testo cita anche il regolamento (UE) 2024/1244 sulla comunicazione dei dati ambientali delle installazioni industriali e sul portale sulle emissioni: utile per chi deve pubblicare o trasmettere dati sulle emissioni. I dettagli di chi deve comunicare cosa vanno verificati sul link ufficiale dell’atto e sul regolamento UE.

Non c’è un unico versamento F24 legato a questo decreto nel testo pubblicato in Gazzetta: gli adempimenti sono prevalentemente autorizzativi e documentali. Procedi in modo ordinato così:

1. Scarica l’atto completo dalla Gazzetta Ufficiale (decreto n. 197/2026, 26G00213) e individua se la tua attività rientra negli allegati VIII o VIII-bis del D.Lgs. 152/2006 o nelle norme sulle discariche aggiornate dal decreto.
2. Verifica lo stato dell’autorizzazione (AIA o titoli collegati): se hai già un’autorizzazione, controlla se scatta un obbligo di riesame o aggiornamento secondo le nuove regole (modifiche agli articoli 29-sexies, 29-octies e seguenti del D.Lgs. 152/2006 introdotte dal decreto).
3. Prepara la documentazione di riesame nei termini previsti dal Codice dell’ambiente come modificato: il testo dell’articolo 15 (modifica all’articolo 29-octies) prevede che la mancata presentazione in tempo, con documentazione completa dell’attestazione del pagamento della tariffa, possa comportare sanzioni e sospensione dell’autorizzazione. Modalità e importi della tariffa: verificare sul link ufficiale e presso l’autorità competente.
4. Allinea le pratiche alle BAT (migliori tecniche disponibili): l’articolo 43 stabilisce scadenze diverse per installazioni nuove o già autorizzate, con riferimento alle decisioni BAT pubblicate dopo il 1° luglio 2026 e, per alcune ipotesi, al termine del 1° settembre 2036. Pianifica gli investimenti e i controlli con un consulente ambientale.
5. Controlla gli obblighi di comunicazione dati collegati al regolamento (UE) 2024/1244 citato nel decreto (portale sulle emissioni industriali): verificare sul link ufficiale quali dati vanno trasmessi e con quali tempi.
6. Aggiorna contratti e compliance interna (fornitori, monitoraggio emissioni, gestione rifiuti in discarica): l’articolo 44 abroga norme precedenti sulle discariche e su organi ambientali — verifica che procedure e riferimenti normativi nei tuoi documenti non citino più testi abrogati.

Per pagamenti di diritti o tariffe amministrative non risulta nel titolo della Gazzetta un codice tributo F24 dedicato: chiedi conferma all’autorità che rilascia o riesamina l’autorizzazione. Il portale dell’Agenzia delle Entrate non è il riferimento principale per questo decreto.

Entrata in vigore generale: il provvedimento è in vigore dal 12 novembre 2026, come indicato in Gazzetta Ufficiale. Dalla stessa data operano anche le abrogazioni elencate all’articolo 44 (tra cui parte del decreto legislativo 36/2003 sulle discariche).

Termini utili nel decreto

• Articolo 43: regole transitorie per l’applicazione delle nuove disposizioni alle installazioni dell’allegato VIII — con riferimenti alla data di entrata in vigore del decreto, alle decisioni BAT pubblicate dopo il 1° luglio 2026, a un arco di quattro anni per alcune installazioni, alla situazione al 4 agosto 2024 per altre ipotesi, a dodici mesi per installazioni con domanda di autorizzazione già presentata, e al limite del 1° settembre 2036 in casi specifici indicati nel testo.
• Riesame AIA (modifica art. 29-octies, art. 15 del decreto): mancata presentazione della documentazione nei termini, completa dell’attestazione di pagamento della tariffa, comporta sanzione amministrativa da 10.000 a 60.000 euro, obbligo di provvedere entro i successivi 90 giorni e, in caso di persistente inadempimento, sospensione della validità dell’autorizzazione (previa diffida).

Il decreto richiede in generale sanzioni effettive, dissuasive e proporzionate rispetto alle violazioni degli obblighi derivanti dalla direttiva recepita; l’articolo 45 prevede inoltre la clausola di invarianza finanziaria per le amministrazioni (adempimenti senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, salvo quanto previsto in punti specifici del testo). Altre sanzioni, procedimenti e termini per singole violazioni vanno verificati sul link ufficiale dell’atto completo e sul D.Lgs. 152/2006 come modificato.

Pubblicazione ufficiale: Gazzetta Ufficiale — Serie Generale, decreto legislativo 28 settembre 2026, n. 197, GU n. 251 del 28 ottobre 2026 (26G00213).

Testo e versione integrale consultabili qui: Gazzetta Ufficiale — Serie Generale, D.Lgs. 197/2026.