Decreto Salute: revocati 115 mln di investimenti sanitari non attuati

Il decreto applica le regole dell'articolo 1, comma 310, della legge 266/2005 (come modificato dalla legge 205/2017) e del comma 311 della stessa legge. Dopo verifiche congiunte con le regioni interessate, vengono revocati gli impegni di spesa legati a interventi che non hanno rispettato i tempi o le condizioni previste dagli accordi di programma.

Prima e dopo

Prima: le risorse erano impegnate per specifici progetti sanitari (ospedali, RSA, attrezzature, cancer center, magazzini) in Abruzzo, Campania, Lombardia e Toscana, nell'ambito del programma pluriennale di investimenti in sanità.

Dopo: quegli impegni vengono revocati e le risorse, pari a 115.163.325,05 euro complessivi, risultano disponibili per le finalità indicate dal comma 311 della legge 266/2005, come riportato nella tabella dell'allegato A.

• Abruzzo: revoca di 450.526,30 euro per intervento RSA di Ortona non richiesto (accordo del 15 maggio 2008)
• Campania: revoca di 94.050.000,00 euro per due interventi non richiesti (nuovo ospedale zona occidentale di Napoli e apparecchiature Policlinico di Caserta, accordo del 23 agosto 2019)
• Lombardia: revoca di 7.030.000,00 euro per cancer center di Cremona non aggiudicato, più 983.810,00 euro per rinuncia all'intervento di anatomia patologica al P.O. San Carlo Borromeo
• Toscana: revoca di 12.648.988,75 euro per nuovo edificio magazzino al P.O. Le Scotte di Siena non aggiudicato

Impatto pratico

Per i cittadini e le imprese private il decreto non introduce nuovi adempimenti fiscali diretti. L'effetto concreto riguarda la programmazione sanitaria pubblica: progetti non più finanziabili con quelle quote e risorse che tornano nel circuito del programma nazionale di investimenti in sanità, secondo le regole della legge 266/2005.

Il decreto interessa soprattutto soggetti pubblici del settore sanitario e le amministrazioni regionali che gestiscono accordi di programma ai sensi dell'articolo 5-bis del decreto legislativo 502/1992. Non riguarda direttamente i contribuenti privati o le partite IVA nell'attività ordinaria.

In particolare sono coinvolte:

• Regioni: Abruzzo, Campania, Lombardia e Toscana, che hanno presentato le richieste di applicazione del comma 310 o comunicato rinunce
• Enti sanitari: ASL 202 di Chieti, ASL Napoli 1 Centro, Azienda policlinico universitaria di Caserta, ASST di Cremona, ASST Santi Paolo e Carlo, A.O.U. Senese
• Ministero della Salute e MEF: firmatari del decreto (ministri Schillaci e Giorgetti), che effettuano la ricognizione periodica prevista dalla legge
• Altri enti del programma art. 20 legge 67/1988: possono essere interessati dalla riallocazione delle risorse rese disponibili, secondo quanto previsto dal comma 311 della legge 266/2005

Le partite IVA e le imprese private che lavorano nel settore sanitario possono essere coinvolte indirettamente solo se partecipano a gare o appalti legati agli interventi revocati o a nuovi progetti finanziati con le risorse liberate. Per i dettagli su eventuali nuovi bandi, verificare sul link ufficiale del Ministero della Salute.

Il decreto non prevede adempimenti per i contribuenti tramite F24 o portali dell'Agenzia delle Entrate. Le azioni riguardano chi gestisce programmi di investimento in sanità a livello regionale o ospedaliero.

1. Consultare il testo integrale del decreto e gli allegati A e B sulla Gazzetta Ufficiale, per verificare se il proprio ente o intervento è elencato tra quelli revocati.
2. Per le regioni e gli enti sanitari coinvolti: prendere atto formale della revoca degli impegni di spesa e aggiornare la documentazione di programmazione interna (accordi di programma, schede NSIS, piani di investimento).
3. Verificare lo stato degli altri interventi ancora attivi negli accordi di programma, rispettando i termini del comma 310 della legge 266/2005: 30 mesi per la richiesta di ammissione al finanziamento, 36 mesi per la valutazione di ammissibilità, 18 mesi per l'aggiudicazione dei lavori (salvo proroga autorizzata dal Ministero della Salute).
4. In caso di difficoltà nell'attuazione: valutare se richiedere al Ministero della Salute una proroga autorizzata prima della scadenza dei termini, come previsto dalla norma.
5. Per interessi alle risorse rese disponibili: monitorare le comunicazioni del Ministero della Salute e le delibere successive sulla riallocazione prevista dal comma 311 della legge 266/2005; i criteri specifici vanno verificati sul link ufficiale.
6. Conservare la documentazione: note regionali citate in premessa (con protocolli e date), decreti di ammissione a finanziamento e atti di aggiudicazione, utili in caso di controlli o ricorsi.

Nota: il decreto non introduce scadenze fiscali per privati. Non è previsto alcun versamento o modello F24 collegato a questo provvedimento.

Il decreto è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 7 luglio 2026 ed è stato registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 2026 (reg. n. 622). Dalla data di pubblicazione il provvedimento è ufficiale e le revoche degli impegni di spesa hanno efficacia secondo quanto stabilito nel testo.

Termini che hanno portato alle revoche

Il comma 310 della legge 266/2005 (modificato dalla legge 205/2017) prevede che gli accordi di programma si intendano risolti, con revoca degli impegni, quando:

• la richiesta di ammissione al finanziamento non è presentata entro 30 mesi dalla sottoscrizione dell'accordo;
• la domanda è presentata ma risulta non ammissibile entro 36 mesi dalla sottoscrizione;
• l'intervento è ammesso al finanziamento ma i lavori non sono aggiudicati entro 18 mesi dalla comunicazione alla regione, salvo proroga del Ministero della Salute.

Cosa succede se non si rispettano i termini

Per gli enti sanitari e le regioni che non rispettano queste scadenze, il rischio concreto è la revoca automatica del finanziamento e la perdita dell'impegno di spesa statale, come accaduto per gli interventi elencati in questo decreto. Le risorse liberate tornano disponibili nel programma nazionale secondo il comma 311.

Per i contribuenti privati e le partite IVA non ci sono conseguenze dirette da questo decreto. Eventuali nuove scadenze per la riallocazione delle risorse vanno verificate sul link ufficiale.

Il contenuto di questo articolo è basato sul decreto pubblicato in Gazzetta Ufficiale — Serie Generale.

Testo ufficiale: MINISTERO DELLA SALUTE — Decreto 20 maggio 2026 — Programma di investimenti ai sensi dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 (26A03402)

Pubblicazione: Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 155 del 7 luglio 2026. Firmato dai ministri Schillaci (Salute) e Giorgetti (Economia e Finanze). Registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 2026, reg. n. 622.