Decreto ILVA 185/2026: integrazioni reddito, esoneri e distretto Brindisi-Taranto

Prima dell'intervento, l'indotto e i lavoratori legati alla sospensione o riduzione dell'attività degli stabilimenti strategici in crisi dovevano orientarsi alle regole ordinarie degli ammortizzatori sociali (decreto legislativo n. 148/2015), con vincoli su durate massime, contributo addizionale e procedure più stringenti. Il decreto-legge n. 185 introduce uno schema dedicato per l'integrazione al reddito dell'indotto e per Adi Servizi Marittimi S.r.l. in amministrazione straordinaria, con erogazione diretta INPS e senza obbligo di documentare le difficoltà finanziarie dell'impresa.

Principali novità operative

• Art. 1 – Indotto: integrazione al reddito (misure come art. 3 del d.lgs. 148/2015) dal 1° ottobre 2026 al 30 giugno 2027; nesso causale legato a monocommittenza o influsso gestionale prevalente (oltre il 50% del fatturato verso la committente nel biennio precedente al 1° settembre 2026); certificazione dei commissari straordinari; periodi non conteggiati nei massimali CIG ordinaria; niente contributo addizionale; limite spesa 27,3 mln € (2026) e 56,1 mln € (2027).
• Art. 2 – Acciaierie d'Italia: integrazione del trattamento CIG straordinaria (15 mln € nel 2026, 30 mln € nel 2027); possibile impiego in lavori di pubblica utilità (fino a 10 mln € nel 2027).
• Art. 3 – Assunzioni: esonero totale contributi previdenziali datore (max 8.000 €/anno per 24 mesi, salvo INAIL) e contributo di 20.000 € per assunto, con condizioni su permanenza (48 mesi), divieto licenziamenti e salario non inferiore al criterio del d.l. 62/2026 (salario giusto).
• Art. 4 – Area a caldo: autorizzazione a mantenere in riscaldo gli impianti fusori fino alla decisione della Cassazione sull'inibitoria o, comunque, non oltre il 15 dicembre 2026.
• Artt. 5-7: piano investimenti ex ILVA, procedura fast track sui contratti di sviluppo, distretto di accelerazione industriale Brindisi-Taranto.
• Art. 10: rifinanziamento Ape sociale (incrementi di spesa per il 2027-2029).

L'impatto pratico per imprese e lavoratori è immediato sul fronte reddito e assunzioni nel bacino ex ILVA; per la generalità dei contribuenti e delle partite IVA non operanti in quel perimetro produttivo non cambiano gli adempimenti fiscali ordinari (F24, IVA, IRPEF, IMU), salvo i casi in cui si rientra nelle agevolazioni contributive INPS di cui all'art. 3.

Il decreto è centrato sul sistema produttivo e occupazionale legato all'ex ILVA e agli stabilimenti di interesse strategico nazionale in amministrazione straordinaria (riferimento all'art. 2-bis del d.l. 4/2024, conv. l. 28/2024).

Lavoratori dipendenti delle imprese private dell'indotto che sospendono o riducono l'attività per effetto della crisi della committente strategica; dipendenti di Adi Servizi Marittimi S.r.l. in amministrazione straordinaria; dipendenti di Acciaierie d'Italia S.p.A. in amministrazione straordinaria per l'integrazione CIG straordinaria e i lavori di pubblica utilità.

Datori di lavoro privati (non domestici, non apprendistato) che assumono a tempo indeterminato ex lavoratori di Acciaierie d'Italia o ILVA in amministrazione straordinaria nel periodo previsto dall'art. 3, rispettando i requisiti anti-elusione e di trattamento economico. Sono coinvolti anche commissari straordinari, INPS, amministrazioni pubbliche per le convenzioni di pubblica utilità, imprese investitrici nelle aree ex ILVA e soggetti del distretto Brindisi-Taranto.

Le partite IVA e i contribuenti fuori da questi casi non hanno obblighi specifici introdotti dal decreto; per eventuali domande su Ape sociale (art. 10) verificare sul link ufficiale le modalità di accesso già previste dalla legge n. 232/2016.

Chi rientra nel perimetro del decreto deve agire in modo coordinato con INPS, commissari e piattaforme del lavoro. Di seguito una checklist operativa basata sul testo pubblicato.

1. Verificare il proprio profilo: l'impresa dell'indotto controlli monocommittenza o influsso gestionale prevalente (soglia 50% fatturato nel biennio al 1° settembre 2026) e ottenga la certificazione dei commissari straordinaria sui rapporti contrattuali con l'amministrazione straordinaria.
2. Domanda integrazione al reddito (art. 1): il datore di lavoro trasmette esclusivamente in via telematica la domanda all'INPS con elenco nominativo, periodi di sospensione/riduzione e dichiarazione dei requisiti; informa RSU/RSA e sindacati territoriali su cause, entità, durata e numero lavoratori.
3. Attendere le modalità INPS: l'Istituto disciplina termini e modalità di presentazione e gestisce erogazione diretta ai dipendenti; monitora i limiti di spesa (27,3 mln € 2026, 56,1 mln € 2027).
4. Adempimenti lavoratori percettori: iscrizione d'ufficio al SIISL; completare CV, patto di attivazione digitale e patto di servizio secondo il d.m. lavoro n. 174/2024 (come da comunicato GU n. 12 del 16 gennaio 2025); accettare formazione/riqualificazione o offerte congrue entro i limiti di distanza indicati in legge, pena decadenza dal trattamento.
5. Acciaierie d'Italia (art. 2): l'azienda in amministrazione straordinaria utilizza le risorse autorizzate per integrare la CIG straordinaria; valutare convenzioni per lavori di pubblica utilità; rendicontare entro il mese successivo all'ultima erogazione.
6. Assunzioni con incentivi (art. 3): datori privati che assumono ex ILVA/Acciaierie nel periodo 1° novembre 2026 – 31 dicembre 2027 verificano requisiti (48 mesi di permanenza, divieto licenziamenti nei 6 mesi precedenti nella stessa unità, trattamento economico minimo ex d.l. 62/2026); presentano domanda all'INPS per esonero e contributo da 20.000 € (quote a 6 e 24 mesi).
7. Investimenti e distretto (artt. 5-7): imprese interessate alle aree ex ILVA seguono il nuovo art. 3 del d.l. 92/2025 (sostituito dall'art. 5); per il distretto Brindisi-Taranto attendere il decreto ministeriale entro 30 giorni dall'entrata in vigore del d.l. 185/2026.

Nota F24: il decreto non introduce nuovi codici tributari F24; l'esonero contributivo riguarda i contributi previdenziali a carico del datore gestiti nell'ambito INPS (INAIL resta escluso dall'esonero). Per versamenti residui e altri tributi continuare gli adempimenti ordinari o verificare sul link ufficiale le istruzioni operative INPS.

Entrata in vigore: 17 ottobre 2026 (art. 11). Il decreto sarà presentato alle Camere per la conversione in legge: per i termini di conversione e l'eventuale proroga delle misure verificare sul link ufficiale l'aggiornamento parlamentare.

Date operative nel testo

• Integrazione reddito indotto (art. 1): dal 1° ottobre 2026 al 30 giugno 2027.
• Finestra assunzioni con esonero e contributo (art. 3): dal 1° novembre 2026 al 31 dicembre 2027.
• Permanenza minima lavoratore per mantenere i benefici (art. 3): 48 mesi dalla assunzione.
• Area a caldo (art. 4): mantenimento riscaldo fino alla motivazione Cassazione sull'inibitoria o, comunque, non oltre il 15 dicembre 2026.
• Distretto Brindisi-Taranto (art. 7): decreto di individuazione aree entro 30 giorni dall'entrata in vigore del d.l. 185/2026.
• Rendicontazione Acciaierie d'Italia (art. 2): entro la fine del mese successivo all'ultima mensilità erogata.

Conseguenze in caso di errori o inadempimenti

Se si superano i limiti di spesa, l'INPS non accoglie ulteriori domande (art. 1, comma 9, e art. 3, comma 6). Le integrazioni dell'art. 1 sono incompatibili con altri trattamenti di integrazione salariale del d.lgs. 148/2015. I lavoratori che rifiutano senza giustificato motivo formazione o offerte congrue decadono dal trattamento (artt. 1 e 2); in caso di decadenza comunicata dai servizi per il lavoro, Acciaierie d'Italia non eroga l'integrazione (art. 2). Per il contributo da 20.000 €, licenziamenti o risoluzioni nei casi indicati comportano revoca e recupero delle somme erogate (art. 3, comma 7). Violazioni su monitoraggio ambientale in area a caldo: verificare sul link ufficiale gli obblighi già in capo al gestore indicati all'art. 4.

Testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale — Serie Generale, n. 241 del 16 ottobre 2026: Decreto-legge 16 ottobre 2026, n. 185 — «Misure urgenti a sostegno dei lavoratori dell'ex ILVA e dell'indotto e per il rilancio industriale del territorio» (codice redazionale 26G00208).

Consultazione ufficiale: Gazzetta Ufficiale — Decreto-legge 185/2026.