Decreto 108/2026: sport, documento identità e IVA America's Cup: cosa sapere

Prima del decreto

Le regole su grandi eventi sportivi, documento d'identità e alcune agevolazioni fiscali erano già fissate da provvedimenti precedenti (decreto-legge 96/2025, decreto-legge 38/2026, norme su CIE e IVA). Restavano però criticità operative: completamento opere per EURO 2032, finanziamento opere a Taranto, organizzazione America's Cup, transizione dalla carta d'identità cartacea alla CIE e coordinamento per eventi eccezionali come le celebrazioni di San Francesco d'Assisi e la visita papale a Lampedusa del 4 luglio 2026.

Dopo il decreto

Il decreto 108/2026 aggiorna e rafforza gli strumenti per gestire questi eventi e introduce regole urgenti sull'identità digitale. In sintesi:

• UEFA EURO 2032 (art. 1): poteri e risorse della struttura commissariale ampliati; sub-commissari sindaco e presidente di regione; possibilità di avvalersi di magistrati, consulenti e distacchi da società controllate dallo Stato
• Taranto 2026 (art. 2): ulteriori 15 milioni di euro nel 2026, di cui 6,5 milioni per opere connesse nel comune, da concludere entro il 31/12/2026
• America's Cup (artt. 3-4): frequenze gratuite, esenzione bollo su autorizzazioni, rimborso IVA per soggetti esteri, contratti a tempo determinato facilitati ed esonero contributi fino a 600.000 euro nel 2026 e 1.800.000 euro nel 2027
• Documento identità (art. 11): la CI cartacea resta valida in rapporti contrattuali stipulati entro il 3/08/2026; uso ampliato fino al 31/01/2027; possibilità di documento provvisorio fino al 31/12/2027
• Sport e enti (artt. 5-9): riforma COVISOC, calcio femminile Serie A, Fondo Dote famiglia, riordino Unione italiana tiro a segno, borse di studio sportive
• Protezione civile (art. 10): misure per eventi ad Assisi e visita papale a Lampedusa

Impatto pratico: per la maggior parte dei contribuenti il punto più immediato è l'articolo 11, che evita blocchi nell'accesso a servizi pubblici, sanitari, previdenziali, bancari e postali in attesa della CIE. Le imprese coinvolte nell'America's Cup possono chiedere rimborso IVA secondo l'art. 38-bis2 del DPR 633/1972, anche senza reciprocità, per acquisti e importazioni necessari all'evento.

Il decreto ha una portata ampia, ma non tutti gli articoli interessano direttamente contribuenti e partite IVA.

Cittadini e famiglie

Riguarda chi possiede ancora la carta d'identità cartacea e attende la CIE, soprattutto per contratti, accesso a servizi pubblici e privati, prestazioni sanitarie e previdenziali, rapporti con banche e uffici postali. Vale anche per chi potrebbe ricevere un documento d'identità provvisorio dal comune in casi di urgenza.

Imprese, professionisti e partite IVA

Sono coinvolti i soggetti legati all'organizzazione dell'America's Cup Napoli 2027: imprese estere senza stabile organizzazione in Italia che acquistano beni e servizi per l'evento (rimborso IVA); organizzatore e squadre partecipanti per assunzioni a tempo determinato ed esonero contributivo; fornitori e operatori che operano nell'ambito delle modifiche al decreto fiscale 38/2026 introdotte dall'art. 3.

Enti pubblici, sport e amministrazioni

Interessano commissari straordinari, comuni (Taranto, Assisi, Lampedusa), regioni, CONI, federazioni, società sportive professionistiche, Unione italiana tiro a segno, Commissione COVISOC, Protezione civile, Ministero dell'interno e comuni per il rilascio dei documenti d'identità. Per questi soggetti valgono scadenze procedurali precise su opere, statuti, organi e personale temporaneo.

Se sei un cittadino

1. Controlla la tua carta d'identità: se è cartacea e non scaduta, verifica se puoi ancora usarla per i servizi indicati dall'art. 11 fino al 31/01/2027
2. Prenota il rilascio della CIE: rivolgiti al comune di residenza o all'ufficio anagrafe competente; verificare sul link ufficiale le modalità locali di prenotazione
3. Per viaggi all'estero: se ti viene rilasciato un documento provvisorio, ricorda che alcuni Stati potrebbero non accettarlo: il comune deve avvertirti al momento del rilascio
4. Contratti firmati entro il 3/08/2026: la CI cartacea usata per identificarti resta valida per quel rapporto fino alla scadenza indicata sul documento

Se hai partita IVA o impresa legata all'America's Cup

1. Rimborso IVA (art. 3): se sei un soggetto estero senza stabile organizzazione in Italia, presenta la richiesta di rimborso secondo l'art. 38-bis2 del DPR 633/1972; si applicano anche gli artt. 38-ter, commi 2-5, dello stesso decreto
2. Contabilità separata: se rientri nelle modifiche al d.l. fiscale 38/2026, tieni un'apposita contabilità separata per le attività collegate all'evento
3. Assunzioni temporanee: organizzatore e squadre possono stipulare contratti fino al 31/12/2027, nel rispetto dei limiti di 24 mesi e massimo 6 rinnovi per lo stesso lavoratore
4. Esonero contributi: attendi il decreto attuativo del Ministro del Lavoro e del MEF, da adottare entro 60 giorni dalla legge di conversione del presente decreto, per conoscere misura e modalità di fruizione

Se operi nel settore pubblico o sportivo

1. Commissari e amministrazioni: rispetta i cronoprogrammi (es. opere Taranto entro 31/12/2026) e trasmetti gli atti previsti a MEF e Dipartimento coesione
2. Unione italiana tiro a segno: adeguamento statuto entro 90 giorni dall'entrata in vigore; costituzione organi entro 31/12/2026
3. Comune di Assisi: per assunzioni temporanee di polizia locale verificare sul link ufficiale le procedure concorsuali e il limite di spesa di 365.000 euro nel 2026

Nota: il decreto non introduce nuovi adempimenti F24, IMU o IRPEF per il contribuente ordinario. I pagamenti collegati alla CIE restano quelli già previsti per l'emissione del documento, con gestione informatica affidata all'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato.

Termini principali deducibili dal testo

• 26/06/2026: entrata in vigore del decreto-legge
• 3/08/2026: limite per contratti in cui la CI cartacea è stata usata per identificare le parti
• 31/01/2027: termine per l'uso della CI cartacea non scaduta ai fini di diritti fondamentali, sanità, previdenza, PA, banche e servizi postali (art. 11)
• 31/12/2026: completamento opere connesse a Taranto; costituzione organi UITAS; personale temporaneo Assisi; termine attività COVISOC per inquadramenti (art. 5); sotto pena di revoca finanziamenti (art. 2)
• 31/12/2027: limite rapporti di lavoro legati all'America's Cup; possibilità di rilascio documento identità provvisorio da parte del sindaco
• 4 luglio 2026: visita papale a Lampedusa (art. 10)
• 21 agosto – 3 settembre 2026: Giochi del Mediterraneo di Taranto
• 60 giorni dalla legge di conversione: decreto attuativo su esonero contributi America's Cup (art. 4)
• 90 giorni dall'entrata in vigore: adeguamento statuto UITAS (art. 8)

Cosa succede se non si rispettano gli adempimenti

Opere Taranto: mancato rispetto del termine del 31/12/2026 o del cronoprogramma comporta revoca del finanziamento e restituzione delle risorse già trasferite (art. 2). Contratti di lavoro America's Cup: superamento di 24 mesi o di 6 rinnovi applica le conseguenze dell'art. 28 del D.Lgs. 81/2015 (art. 4). Esonero contributi: decade se il rapporto viene riqualificato come autonomo o se mancano i presupposti; non è cumulabile con altre agevolazioni sullo stesso rapporto (art. 4).

Decreto-legge non convertito: il testo va presentato alle Camere per la conversione in legge (art. 12). Il termine costituzionale per la conversione è di 60 giorni dalla pubblicazione: verificare sul link ufficiale lo stato del procedimento parlamentare e l'eventuale proroga.

Questo articolo è basato sul testo pubblicato in:

Gazzetta Ufficiale — Serie Generale — Decreto-legge 26 giugno 2026, n. 108

Titolo ufficiale: Disposizioni urgenti in materia di sport, per lo svolgimento di grandi eventi e l'efficacia del documento di identità (GU Serie Generale n. 146 del 26-06-2026). Per il testo integrale, gli aggiornamenti e lo stato di conversione in legge, consultare sempre il link ufficiale.