D.Lgs 115/2026: nuove regole contro la tratta di esseri umani dal 16 luglio

Il decreto recepisce in modo organico la direttiva europea aggiornando il quadro italiano anti-tratta. Le novità principali riguardano il diritto penale, la protezione delle persone vulnerabili e gli strumenti di governo del fenomeno.

Prima e dopo: le novità principali

• Prima: la tratta era già disciplinata dagli artt. 600 e 601 c.p. e dalla normativa anti-tratta, ma senza alcune condotte esplicitamente indicate e senza il reato di approfittamento (art. 601.1).
• Dopo: tra le forme di sfruttamento rientrano anche maternità surrogata, matrimonio forzato, adozione illegale, la realizzazione di immagini o video di natura sessuale e l'uso di internet o altre reti per diffondere materiale sessuale relativo alla vittima.
• Prima: l'assistenza alle vittime seguiva procedure frammentate.
• Dopo: si rafforza il programma unico di emersione, assistenza e integrazione sociale, con periodo di recupero e riflessione di 45 giorni, servizio nazionale gratuito h24 e Meccanismo Nazionale di Referral.
• Prima: le sanzioni D.Lgs. 231 coprivano i reati di tratta già previsti.
• Dopo: per il delitto di cui all'art. 601.1 c.p. le imprese rischiano sanzioni pecuniarie da 100 a 600 quote e sanzioni interdittive per almeno 6 mesi.

Impatto pratico

Per le persone giuridiche e le imprese aumenta l'esposizione al modello organizzativo ex D.Lgs. 231/2001. Per operatori pubblici e privati che entrano in contatto con possibili vittime (forze dell'ordine, magistratura, servizi sociali, enti di accoglienza) si introducono obblighi di formazione periodica e procedure di identificazione precoce. Per le vittime si ampliano diritti informativi, indennizzo (da euro 1.500 a euro 10.000, nei limiti del Fondo) e accesso al patrocinio a spese dello Stato anche in deroga ai limiti di reddito per i reati elencati nell'art. 12.

Il decreto ha un raggio d'azione ampio e non si limita a un singolo settore professionale. Interessa chiunque operi in contesti di accoglienza, integrazione sociale, giustizia o gestione del personale.

Contribuenti e cittadini

Le modifiche penali e di tutela riguardano tutti i cittadini. In particolare, chi subisce o ha subito tratta, violenza o grave sfruttamento può accedere a misure di assistenza, al periodo di recupero e riflessione e, ove ricorrano i presupposti, al permesso di soggiorno ex art. 18 T.U. immigrazione o alla protezione internazionale.

Partite IVA, imprese e associazioni

Riguardano le persone giuridiche, società e associazioni soggette al D.Lgs. 231/2001. L'art. 13 introduce sanzioni specifiche per il delitto di approfittamento dalla vittima di tratta (art. 601.1 c.p.). Chi impiega lavoratori, anche stranieri, deve prestare attenzione alle nuove fattispecie penali e aggiornare eventuali modelli di compliance.

Enti e amministrazioni pubbliche

Sono coinvolti il Dipartimento per le pari opportunità (coordinatore nazionale anti-tratta), Ministero dell'interno, giustizia, lavoro, salute, enti locali, enti che realizzano il programma unico ex art. 18 T.U. immigrazione, Scuola superiore della magistratura e organismi di accoglienza per richiedenti protezione internazionale.

Il decreto non prevede versamenti tramite F24 né scadenze fiscali. Gli adempimenti riguardano principalmente aggiornamento normativo, procedure interne e formazione. Segui questa checklist operativa.

1. Scarica e leggi il testo ufficiale dalla Gazzetta Ufficiale (link in fondo all'articolo). Verifica sul link ufficiale eventuali decreti attuativi successivi, in particolare quello previsto dall'art. 4 per i minori non accompagnati (entro 6 mesi dall'entrata in vigore).
2. Se gestisci un'impresa o un'associazione con modello organizzativo ex D.Lgs. 231/2001, aggiorna il documento includendo i nuovi reati (artt. 600, 601, 601.1 c.p.) e le sanzioni di cui all'art. 13. Coinvolgi il responsabile della prevenzione e, se presente, l'Organismo di Vigilanza.
3. Se operi in servizi sociali, accoglienza o protezione internazionale, allinea le procedure interne al Meccanismo Nazionale di Referral (art. 9) e al programma unico di emersione ex art. 18 T.U. immigrazione. Prepara moduli informativi multilingue sui diritti al periodo di recupero, al permesso di soggiorno e alla protezione internazionale.
4. Se sei amministrazione pubblica, pianifica i moduli formativi periodici e specialistici sulla tratta previsti dall'art. 5 del D.Lgs. 24/2014, anche per le condotte realizzate via internet o altre reti di comunicazione.
5. Se assisti una vittima di tratta, segnala la situazione attraverso i canali del Meccanismo Nazionale di Referral. Per l'indennizzo dal Fondo anti-tratta (art. 6), presenta domanda entro i termini previsti: in generale entro 6 mesi dal passaggio in giudicato della sentenza di condanna, se l'autore del reato era ammesso al patrocinio a spese dello Stato.
6. Monitora i decreti attuativi sulla Cabina di regia interistituzionale, sul Comitato tecnico anti-tratta (art. 7) e sul Piano nazionale d'azione (art. 9). Verificare sul link ufficiale le modalità operative del servizio nazionale gratuito h24 di pronta assistenza alle vittime.

Nota: non sono previsti adempimenti diretti su portali dell'Agenzia delle Entrate per questo provvedimento. Eventuali oneri finanziari per la giustizia (art. 12: euro 268.800 annui dal 2026) sono a carico della finanza pubblica e non impongono obblighi ai contribuenti.

Le tempistiche e le conseguenze sono desumibili dal testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale. Non ci sono scadenze fiscali legate a questo decreto.

Termini utili

• 16 luglio 2026: entrata in vigore del decreto (indicata nella GU).
• Entro 6 mesi dall'entrata in vigore: adozione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per i minori non accompagnati vittime di tratta (art. 4).
• 45 giorni: durata del periodo di recupero e riflessione con attestato nominativo rilasciato dal questore (art. 8, commi 3-ter e 3-quater).
• 6 mesi: termine per presentare domanda di indennizzo al Fondo anti-tratta quando l'autore del reato era ammesso al patrocinio a spese dello Stato (art. 6).
• Non superiore a 5 anni: cadenza di elaborazione del Piano nazionale d'azione contro la tratta (art. 9).

Conseguenze in caso di violazione

Sul piano penale, il decreto introduce e rafforza fattispecie punibili con reclusione e multa. L'art. 601.1 c.p. prevede per chi sfrutta le prestazioni di una vittima di tratta la reclusione fino a 3 anni e la multa da euro 500 a euro 3.000. Le aggravanti per diffusione di materiale sessuale via internet sono previste dall'art. 602-ter c.p.

Per le imprese, l'inosservanza del modello organizzativo ex D.Lgs. 231/2001 espone a sanzioni pecuniarie da 100 a 600 quote e a sanzioni interdittive per almeno 6 mesi in caso di condanna per il delitto di cui all'art. 601.1 c.p. (art. 13). Per le amministrazioni pubbliche, il mancato adeguamento alle procedure di identificazione e referral può compromettere la tutela delle vittime e l'accesso alle misure di assistenza previste dalla legge.

Testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale — Serie Generale, n. 150 del 1° luglio 2026.

Decreto legislativo 12 giugno 2026, n. 115 — Attuazione della direttiva (UE) 2024/1712 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2024, che modifica la direttiva 2011/36/UE concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime. Codice redazionale: 26G00130.

Consulta il testo integrale sul sito ufficiale: Gazzetta Ufficiale — D.Lgs. 115/2026.